绵阳灾区建材价格回落
发布时间：2022年07月06日 点击：[18]人次
绵阳灾区建材价格回落
限价，调拨，补贴，缓建。日前，四川绵阳出台一系列规定，稳定、规范灾区建材价格，确保永久性农房建设顺利进行。截至2008年底，全市57.8万户需重建的永久性农房中，已开工41.3万户，竣工27.1万户，大批农民告别板房、帐篷，乔迁新居。
据悉，中国经济时报记者采写的《一块砖7毛5 灾区建材疯狂涨价》于2008年11月28日见报后，引起国务院领导和有关方面的高度关注，国家发改委和四川省政府为此进行了专题调研，并相继出台稳定灾区建材价格的多项措施。
目前安县茶坪乡的钢材价格已由每吨5000元回落至3000多元，水泥价格平稳，每吨540元，红砖严格限价，每匹0.45元。
“采取多项举措狠抓建材生产供应和管理，扎实推进永久性农房建设，使百万农民早迁新居，是我市工作的重中之重。”日前，绵阳市副市长林新接受中国经济时报记者采访时如是表示。
早日迁入新居仍是农民企盼
2009年元旦一大早，记者冒着严寒来到北川县擂鼓镇茨沟村时看见，先前搭建在公路旁的一排排帐篷已被在公路下边平坦的开阔地上相继建起的一幢幢富于羌民族特色的新居所取代。恭贺乔迁之喜的红绸缎缠绕在门楣上，准备过春节的腊肉挂满了房梁。
“全靠政府帮助，才盖起了新房，不然真不知道这个冬天咋过。”室外清风冷雨，地冻天寒。宽敞明亮的厅堂里，村民张远华、朱华珍夫妇围坐在热气腾腾的火炉旁，脸上挂着笑容。
茨沟村有497人，163户，因地震房屋损毁135户。目前在建127户，已陆续迁新居34户，其余在建新房计划春节前全部竣工。
“山区气温低，板房及帐篷毕竟与住房差别大，这在很大程度上刺激了群众自发建房的积极性。”茨沟村主任尹显波介绍， “幸亏建房补贴及时到位，此外，政府设立的农房建设担保基金也解了建房农户的燃眉之急。”
了解到，受地震影响，在绵阳所辖县区中，北川、平武以及安县高川、茶坪片区、江油雁门片区等极重灾区多属偏远山区，房屋损毁程度严重，气候普遍较平原及丘陵地区寒冷，大批山区农民建房需求迫切。
据悉，截至2008年12月，绵阳全市已发放农房重建补助资金35.7亿元，筹措建房贷款20亿元，兑现农房维修加固资金6.8亿元，发放农村居民自建过渡房补助资金9.1亿元。
红砖供不应求 多项举措应对
1月4日，记者了敲开安县茶坪乡政府二楼的一间办公室，却意外地发现里面安放着床桌等家庭生活用品。开门的茶坪乡川心村杨姓村民介绍，这幢历经大地震考验的三层楼房经投入30余万元加固后于2008年11月被腾出来，住进了包括他家在内的26户村民。
“永久性农房按计划分期修建，一时难以全部竣工，却要保证每一个受灾村民安全越冬。”在紧挨着办公楼的一间活动房里，安县县委常委、茶坪乡党委书记陈本志向记者解释。“我们的目标是，2008年完成永久性农房建设的60%，保证1950户、6691人在春节前全部迁进新居。”
与工作目标相对应的现实是，“5.12”大地震使这个拥有2684户、8858人、地处大山深处的最偏僻乡镇农房损毁率达100%。灾后农房重建，该乡至今却无一家砖厂。
“为保证建材供应，县里建立了特供机制，通过公开竞标，确定了供货商。从2008年9月份道路完全打通开始，已陆续从非重灾区调拨运进水泥2500吨，红砖320万匹。”长途运输，运费是个大问题。
乡长宋军强调，“比较庆幸的是，目前的钢材价格已由每吨5000元回落至3000多元，水泥价格平稳，每吨540元，红砖严格限价，每匹0.45元，多出的部分，由财政统一补贴。费用由县财政投资公司负责结算。到目前为止，全乡已享受建材补贴200余万元。”
调拨只是组织建材的手段之一，建材价高，仍高在运输环节。“5·12”大地震，湔江大桥被摧毁，使北川羌族自治县20个乡镇中地处“关内”的12个乡镇与外界隔绝，而因152公里通往“关内”各乡镇之间的道路被损毁，更增加了占该县总人口60%的该区域灾后重建难度。按照相关计划，2009年2月才能完全打通从该县至外界的道路。
从10月份开始，禹里乡一处占地约60亩的原北川农场被开设成了建材市场，14户来自成都、绵阳等地的供货商进场经营。临时搭建的棚子里，堆满了从外运来的水泥、钢材以及当地林业部门就地组织的木料等建筑材料。
“政府未建立干预机制时，每匹红砖卖到了1.50元，有市无价，农民根本买不起。”禹里乡乡长黄杰说。“目前，红砖已按各乡距离的远近定价。县上准备了200万元，100万元补贴市场，另100万元补贴经营企业。总之，红砖到农户手里，每匹价格不能超过0.50元。”
据悉，该区域12个乡从外地调拨1500万块红砖的计划也已于前不久上报安排。
即使采取多项措施，建材仍然供不应求。“建材市场的设立仅能保证目前‘关内’其他乡在建农房的材料供应，禹里乡、漩坪乡则适当放缓建设速度，预计在2009年底前完成永久性农房建设。”黄杰说。
从绵阳市农房重建办获悉，该市永久性农房重建标砖总需求量为110亿匹，除地震废墟中清理出的30亿匹可利用旧砖，需新筹集标砖80亿匹。而截至2008年12月底，全市已新增砖厂至566家，新增产能至81.34亿匹/年，已新产红砖40.2亿匹，从外地调拨12亿匹。根据中央军委指示，成都军区又向绵阳极重灾区调派军车285辆，从2008年12月20日至2009年元月20日为灾区运输建筑用砖等建材，将为受灾群众节约大量运费。此外，另有15.17万户农户适当放缓了重建速度。
永久性安置“一步”走
建材价格仍须严管
“立足于早，服务于快，着力于好，并过渡性──永久性安置‘两步走’为永久性安置‘一步走’，加快建设永久性农房，不仅能从根本上保证受灾农民安全过冬，最大的好处还在于避免浪费。”绵阳市农房重建办副主任王春向记者介绍。
据悉，根据测算，按绵阳灾区农村实际和现行市场价格，建一套20平方米的活动板房，加上各种配套设施，投资一般在2万元以上。而建一套80平方米的永久性平房均价仅为5万元。通过永久性农房建设，绵阳少建了过渡房20余万套，少建了活动板房12万套，节约资金30多亿元。
“建设永久性农房带来的还不止是节约大量资金。由于活动板房的自身特点，决定了其只能建在耕地等较为平整的土地上，这不仅会增加前期的占地补偿和后期的拆迁、土地整理等巨额支出，日后板房弃用，还会给恢复生产增加困难，引发诸多社会问题。”王春介绍。
控制建材价格仍是政府的工作重点。如绵阳市红砖出厂限价0.34元/匹(平武、北川0.36元/匹)，小青瓦0.40元/匹(均含税、含上车费)；对建材运费(含下车费)也实行限价，为30公里以内每吨公里1.00元，30公里及以上每吨公里0.90元。
为使建材限价真正落到实处，政府加大了监管力度。日前，绵阳市副市长林新对外界宣布，截至2008年12月25日，全市566家红砖生产企业已进驻，近千名来自当地政府的价格监督员实行价格管制。
林新认为，随着产能的不断提高，非常态下的限价举措将逐步过渡到常态的市场自我调节阶段。